Kako z razpisno dokumentacijo do varnega otroškega igrišča?

Vida Gravnar, oddelek za pripravo ponudb Eko igrala d.o.o.
Naročniki si lahko poleg obrazcev z izjavami o skladnosti izvedbe otroškega igrišča s standardom SIST EN 1176, ki so vedno del razpisne dokumentacije, lahko zagotovite dejansko skladno = varno izvedbo igrišča z ustreznim sestavljanjem popisnega dela razpisne dokumentacije. Mnogokrat naletim na popise, ki prav onemogočajo skladno izvedbo otroškega igrišča. Kot primer v nadaljevanju navajam vprašanje, ki smo ga ob taki priliki naslovili na naročnika in odgovor le tega.

Primer iz prakse:

»DODATNA POJASNILA NAROČNIKA
Podloga igrišča, Datum objave: 14.6.2010, 13:32

PONUDNIKOVO VPRAŠANJE:
Spoštovani,

obrazec predračun - ponudba predvideva, da vsi ponudniki ponudijo 40 m2 podloge proti poškodbam. Po standardu je podloga potrebna vsaj za opisano plezalo, dvojno gugalnico in tobogan. Zato me zanima kako ste razporedili podlogo, da ste izračunali 40 m2. Na primer: samo za plezalo, ki je po popisu veliko 180 x 180 x 250 cm, če predvidevam, da je višina padca iz plezala okrog 240 cm, je po formuli iz standarda potrebno zagotoviti podlogo na območju padca 6 x 6 m = 36 m2. 36 m2 je tako potrebnih samo za plezalo. V popisu sta še tobogan in gugalnica, ki vsekakor potrebujeta več kot 4m2 podloge. Ponudba s 40 m2 tako pomeni izgradnjo igrišča, ki ne bo skladno s SIST EN 1176. Prosim za odgovor z navodili za izdelavo ponudbe ter izpolnjevanje obrazca B na strani 29.

Najlepša hvala in lep pozdrav.

ODGOVOR NAROČNIKA:
Popis predvideva 40m2 zaščitne podloge na posamezno otroško igrišče. Ponudba se izdela po predvidenih količinah.«

Ponudnikovo vprašanje zajema tudi trditev oz. opozorilo, da na tak način popisano otroško igrišče ne bo skladno z zahtevami standarda. Kljub temu naročnik ne odstopa od predvidenih količin, niti ne uvede drugih popravkov razpisne dokumentacije. To pomeni, da v kolikor želijo ponudniki sodelovati, morajo ponuditi neskladno otroško igrišče, saj vsi vemo, da ponudnikovi popravki razpisne dokumentacije pomenijo nepravilnost in posledično izključitev ponudnikove ponudbe. Po drugi strani pa naročnik v tej isti razpisni dokumentaciji zahteva izjavo ponudnika, da ponuja igrišče, ki bo v vseh pogledih skladno s SIST EN 1176. Moje osebno mnenje je, naj se resni, družbeno odgovorni ponudniki takega razpisa ne udeležijo.

Kako v takem primeru ravnati, v kolikor smo naročnik?

V popisnem delu naj naročnik opiše izbrana otroška igrala ter navede, katero vrsto podlage za blaženje padcev je izbral. Namesto količine, naj v popisu zapiše, da so ponudniki dolžni ponuditi izbrano podlago v sloju primerne debeline glede na višino padca ponujenega otroškega igrala in na celotnem območju padca (izračunano po zahtevah SIST EN 1176) za ponujeno igralo. Le na ta način si naročnik lahko zagotovi ponudbe, ki bodo skladne z zahtevami standarda SIST EN 1176 in tako tudi primerljive. Ponudniki bodo primorani ponuditi otroška igrala, ki bodo ustrezna ali primerljiva s popisanimi ter tudi izbrano vrsto podlage in to v količini, ki bo zagotavljala skladnost otroškega igrišča.

Tabela 1: Primer dobrega popisa podlage v obrazcu “Ponudba” razpisne dokumentacije za izgradnjo otroškega igrišča

Dodatne varovalke v razpisni dokumentaciji, s katerimi si lahko naročnik zagotovi skladno izvedbo otroškega igrišča

Naročnik lahko v razpisni dokumentaciji kot dokaz izjave proizvajalca igral o skladnosti ponujenih otroških igral s SIST EN 1176, zahteva certifikat. V tem primeru, naj naročnik zahteva certifikat mednarodno priznane, akreditirane ustanove in ne samo oklicanih ustanov, katerih nihče ne nadzoruje in delujejo zgolj, ker se je pojavilo povpraševanje po storitvah certificiranja otroških igral. Glede same vgradnje igral, pa lahko poleg izjave o skladnosti vgradnje otroških igral s SIST EN 1176, naročnik zahteva dokazila o usposobljenosti ponudnika. Tudi to dokazilo naj bo certifikat o usposobljenosti na primer vodje vgradnje ponudnika, ki ga izda mednarodno priznana, akreditirana ustanova (kot na primer TÜV ali enakovredno). Naj poudarim, da taka zahteva naročnika v nobenem primeru ne izključuje nobenega ponudnika, niti domače proizvajalce otroških igral, saj so mednarodne ustanove, ki so akreditirane na tem področju dosegljive vsem – ne zavrnejo povpraševanja proizvajalca igral po certificiranju otroških igral zato, ker prihaja iz Slovenije. Enako velja za certificiranje osebnih kompetenc zaposlenih. V našem podjetju imamo dva strokovnjaka, ki sta pridobila certifikat usposobljenosti o varnosti igrišč po EN 1176 pri tuji, akreditirani ustanovi.

Končna izbira oz. odločitev naročnika se v veliki meri nanaša le na ponujeno ceno, glavni kriterij za izbiro je skoraj vedno najnižja cena. Že pri sestavljanju popisa svetujem, da naročnik v okviru svojih sredstev predvideva poleg otroških igral tudi ustrezno podlago za blaženje padcev. Naročnik naj se raje odloči za popis z manj igrali in ustrezno podlago - igrišče bo v takem primeru v celoti skladno, kot pa za popis z veliko igrali brez podlage oz. s pomanjkljivo podlago za blaženje padcev in posledično neskladno igrišče. Z dobro voljo in odločnostjo se to da narediti.

Članek je vir splošnih informacij in ga ni dovoljeno reproducirati brez predhodnega pisnega dovoljenja podjetja Eko igrala d.o.o. Eco play l.l.c.. Ne prevzemamo odgovornosti za nenamerne napake.